国新证券指出，应用场景创新是连接技术和产业、打通研发与市场的关键桥梁。在国家层面，场景培育已被提升为战略部署，央企在落实国家创新战略中扮演重要角色，同时发挥耐心资本的引领作用，引导长期资本支持创新。
当前我国央企在场景培育上已取得一定成果，但面临体制机制、运营模式、资本对接等挑战。在“十五五”时期，央企需立足新阶段，积极推进市场化场景开放机制，构建规模化场景运营模式，探索以场景创新驱动资本赋能科技创新的新范式，为科技强国建设和科技自立自强提供支持。
场景培育与开放纳入顶层设计
2025年11月，国务院办公厅发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，定义场景为新技术、新产品、新业态产业化应用的具体情境。《意见》强调国有企业要强化示范引领，加大场景培育和开放力度。
场景为耐心资本构建闭环机制
场景的核心价值在于解决创新技术产业化的“最后一公里”问题，是耐心资本实现的关键。场景将长期投资解构为可验证、可管理的投资框架，提供明确锚点和等待依据，为资本的长期投入提供信心基础。
中央企业面临的挑战
央企作为国民经济的支柱，已在场景培育方面取得阶段性成果，但在大规模应用方面存在供需匹配、规模化运营、资本触达等系统性挑战。
构建场景驱动的耐心资本供给体系
面对“十五五”时期的战略布局与产业创新升级，央企需以场景创新为牵引，建立市场化、规模化、专业化的耐心资本供给新体系，全面提升创新引领能力。包括建立市场化的场景开放机制，探索场景开放成效纳入央企考核体系，推行“场景实验”机制，创新“利益—风险”机制，以及建立规模化的场景运营模式和健全以场景为核心的资本赋能科创模式。
（作者：国新证券市场研究部负责人苏志强、国新证券市场研究部研究员吕梁）
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