近日国家统计局发布的数据显示,2026年上半年我国经济在复杂环境中保持了平稳运行,初步核算国内生产总值达到695704亿元,按不变价格计算同比增长4.7%。其中一季度增长5.0%,二季度增长4.3%,整体呈现边际改善与结构分化的特征。这一成绩表明,产业结构持续优化、创新动力不断积聚、民生保障措施落地见效,为民生福祉的持续改善奠定了坚实的物质基础。
就业作为民生之本,上半年全国城镇调查失业率均值为5.2%,与去年同期持平且较一季度回落0.1个百分点。产业转型升级对就业的支撑作用凸显,装备制造业和高技术制造业增加值分别增长9.3%和13.3%,显著高于工业平均水平,新兴产业释放出大量高质量岗位,有效对冲了结构性就业压力。收入增长是衡量民生改善的核心指标,也是畅通国民经济循环、激活内需的关键。上半年全国居民人均可支配收入达22981元,名义增长5.2%,实际增长4.2%,与经济增长基本同步。从收入构成看,工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别增长5.3%、6.5%、1.1%、5.8%,多元增收格局持续巩固。居民人均可支配收入中位数19036元稳步提升,表明中等收入群体不断壮大,分配普惠性增强。
物价平稳是经济平稳运行和群众生活安定的重要保障。上半年全国CPI同比上涨1.0%,核心CPI上涨1.2%,整体处于温和可控的合理区间,既无结构性通胀也无通缩压力,为宏观政策精准施策留出了空间。公共服务方面,上半年服务业增加值同比增长5.2%,服务零售额增长5.3%,大幅领先商品零售增速。健康养老、文体旅游、信息服务等品质化消费快速扩容,公共服务市场化供给活力释放。依托数字经济和高技术产业,智慧教育、智慧医疗、线上社保等数字化场景广泛落地,城乡区域公共服务资源配置不均有所缓解。
在肯定成绩的同时,也应客观认识当前的结构性短板。经济回升基础仍需巩固,供强需弱矛盾依然存在。就业层面存在结构性压力,高校毕业生、新生代农民工等重点群体就业难度较大,新兴产业高端人才供给不足,“就业难”与“用工荒”并存。收入方面,中位数增速低于平均增速,中低收入群体增收渠道有限,财产性收入增长乏力。物价层面,教育、医疗、养老等服务类价格存在阶段性波动,对低收入群体产生边际影响。公共服务方面,优质资源供需错配、城乡区域分配不均问题尚存,基础设施和人才短板亟待补齐。
立足上述态势,需构建常态化、可持续的民生保障长效机制,推动经济提质增效与民生增进双向赋能。一是健全就业优先长效机制,将就业扩容提质作为宏观调控首要目标,依托高技术制造业等增长优势培育新岗位,同时完善重点群体就业帮扶与新就业形态权益保障。二是完善居民增收长效机制,健全劳动报酬增长与最低工资动态调整机制,通过乡村产业振兴拓宽农村居民增收渠道,规范资本市场秩序,强化转移支付对低收入群体的兜底。三是构建物价稳控长效机制,强化重点民生商品保供稳价,完善动态监测预警体系,规范服务领域收费,建立物价波动与低收入补贴联动机制。四是优化公共服务提质增效长效机制,加大教育、医疗、养老等领域投入,推动优质资源下沉基层,深化数字化转型,健全普惠性社会保障体系。五是创新投资于物与投资于人相结合的项目机制,统筹基础设施补短板与人力资本提升工程,通过职业技能培训、教育提质、健康养老等项目增强发展后劲,以高质量民生供给赋能新质生产力培育。
经济发展与民生改善如同树根与枝叶,二者共生共荣。只有筑牢经济根基,民生福祉才能枝繁叶茂;只有民生持续改善,经济发展才能获得持久动力。面向未来,需在动态平衡中实现双向赋能,让发展成果更公平惠及全体人民。